На повестке было 6 вопросов:

1. ТОС «Экипажная 43» — Русский остров, округ 35, депутат Таран
2. ТОС «Никифорова 57» — округ 29, депутат Савенко
3. ТОС «Никифорова 37» — округ 29, депутат Савенко
4. ТОС «им. Нечухаева А.В. (ул. Пушкинская, д. 52)» — округ 26, депутат Островский
5. ТОС «Крейсер» (повторно) — Адмирала Кузнецова 84 — округ 23, депутат Корсак
6. ТОС «Сипягина 33» — округ 16, депутат Брянский

Все были поддержаны. Скоро количество ТОС во Владивостоке превысит сотню.

Границы 5 новых ТОС рассмотрела рабочая группа при Думе города Владивостока

Рабочая группа гордумы Владивостока рассмотрела рекордные 14 границ новых ТОС

История развития ТОС во Владивостоке, политика администрации города в отношении установления границ и в особенности судебный прецедент с ТОС «Юмашева» показывает, что такие термины как «границы» и «территория» ТОС трактуют и применяют так, чтобы не вышло конфликта интересов. Эти два термина действительно фигурируют отдельно в нормативной базе.

В ст. 27.1 и 27.3 ФЗ №131, а также Положении №157 есть пункты про территории ТОС:

• 1. «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города«
• 7.1. «в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.«

Такие понятия как «часть города, «группа домов» и «микрорайон» по определению включают в себя не только места непосредственно проживания, которыми могут являться МКД, частные дома и общежития, но и различные объекты между ними — линейные: дороги и тротуары, объекты социалки (спорт, образование, медицина, культура), бизнеса, предприятия.

Следуя принципу неразрывности иногда обойти их территории сложно, но согласно ст.7.3. Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой действует территориальное общественное самоуправление. В состав не входят, но если от собственников гаражного кооператива, магазина, шиномонтажки поступит письменное согласие, то в границы ТОС войти можно?

Вхождение территорий в границы не меняет право собственности или хозяйственной деятельности на них. Попытка сделать сквер на месте будущей многоэтажки будет обычным правонарушением самозахватом. У нас подобные случаи чаще наблюдаются там, где ТОС нет и не планируется. Яркий пример — конфликт вокруг стройки на улице Каспийской компании «Талан».

Конкурсы на бюджетные средства подразумевают рассмотрение органом власти заявки. Если в ней содержится попытка сделать дорогу не по стандартам или разбить сквер на участке под застройку — это же можно на этапе консультации или согласования скорректировать или остановить. Нужно отдать должное профильным управлениям администрации — они тщательно проверяют документацию, сметы, экспертизы. Бывают случае отмены проекта даже прошедшего отбор и это рабочий процесс, хоть и неприятный для инициатора.

Граница выбирается гражданами и является общей рамкой, за пределами которой ТОС никакой деятельности вести не может. При этом территория для осуществления деятельности внутри границ ТОС также ограничивается «местами проживания». Но если следовать этому принципу буквально, то все дворы и общие пространства между домами таковыми не являются, а значит все эти детские и спортивные площадки, которые так прекрасно создаются по конкурсам тоже не должны быть в границах ТОС, ведь прожить на детской площадке можно только бомжу и то лишь в теплое время года и пока не выгонят. Это не место проживания, это место рекреации.

Так почему же администрация города стремиться отрезать все «лишнее» от границ ТОС? Дороги и остановки, пустыри и косогоры… «Не дай бог вы за счет гранта остановку автобусную отремонтируете» — это так понимать? В ожидании реализаций полномочий муниципалитета граждане и без знания о существовании такого института как ТОС от отчаяния самостоятельно ремонтируют дороги, такие прецеденты известны и широко тиражируются СМИ потому что иллюстрируют простой факт — денег и внимания сразу на все проблемы у власти не хватает.

Позиция, озвученная в январе, что «неугодные» объекты и территории не следует упоминать в описании ТОС или явно указывать их непричастность к ТОС при явном включении в рисунок границ кажется избыточной именно по причинам, изложенным выше. У ТОС не возникают никакие имущественные, хозяйственные и прочие права ни на один из объектов внутри границ и территории, ТОС не меняет вид разрешенного использования, а на изменения генерального плана или правил землепользования и застройки может влиять лишь информационно.

Нужно не забывать, что помимо «строительной и благоустроительной» деятельности — ради которой в последнее время создались десятки ТОС существует еще и деятельность культурного, спортивного и прочего событийного свойства, а она может проводиться гражданами и без учреждения ТОС и без каких-то согласований, она просто происходит.

При этом, в конкурсе минфина Приморского края «Твой проект» гражданам дают право вмешиваться и навязывать работы по реконструкции и благоустройству на территориях муниципальных детских садов и школ без всяких ТОС!

Судебный прецедент с ТОС «Юмашева» — это не то, о чем следует бравировать администрации города, это сигнал о том, что политику установления границ и работы с гражданами надо выстраивать на основе иных ценностей, на основе адекватной, а не «перестраховочной» трактовки закона.

В свете принятия в 2020 году новой редакции Конституции и реформы публичной власти, последовавшей за этим считаю необходимым для имиджа Владивостока согласовать позицию органов исполнительной власти муниципалитета с позицией представительного органа относительно этих правовых дефиниций и общей политики, которая не может расходиться с политикой государства относительно развития такого института гражданского общества как ТОС, а значит скорректировать свою методику по внесению предложений к границам ТОС.

Нормативная база ТОС

• № 179-МПА от 06.04.2015 «Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Владивостокского городского округа»
• № 204-МПА от 06.08.2015 «Об установлении границ территории Владивостокского городского округа, на которой может быть создана народная дружина»

Курируют деятельность дружин профильное управление мэрии — общественной безопасности и взаимодействия с органами власти (тел. 2614387, 2614187), а также управление министерства внутренних дел по городу Владивостоку.

Территориальное общественное самоуправление «Спутник Владивостока» было первым и остается на момент публикации этого материалы единственным ТОС, который прошел весь путь по созданию дружины в 2019 году, которая действует в пригороде Владивостока в районе станции Спутник. Они любезно поделились пакетом документов, необходимым для учреждения ДНД. Члены дружины «Станция Стутник» получили в эмблемы и удостоверения. Начинали с 4 человек, а сейчас их 11. В настоящее время создают опорный пункт на своей территории. В настоящее время во Владивостоке действуют 8 дружин.

1. Заявление для членов ДНД
2. Автобиография командира ДНД
3. Устав ДНД
4. Протокол общего собрания учредителей ДНД
5. Приложение к Протоколу — список членов ДНД
6. Уведомление о создании ДНД в мэрию
7. Ходатайство о согласовании кандидатуры командира ДНД
8. Соглашение о сотрудничестве мэрии, МВД и ДНД
9. Ходатайство о выдаче удостоверения, знака и форменной одежды

1. Заявление для членов ДНД

Командиру Добровольной народной дружины «НазваниеДружины» Фамилия И.О.

З А Я В Л Е Н И Е

Я, (Ф.И.О.) паспорт (серия номер) выдан (кем и когда выдан), дата рождения (дата), проживающий (ая) по адресу (адрес), место работы: (наименование организации), телефон для связи: (номер) прошу принять меня в добровольную народную дружину «НазваниеДружины» и направляю документы для согласования.

В соответствии со статьей 9 ФЗ от 27.07.20016г. № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие УМВД России по г. Владивостоку на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 ФЗ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»со сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах моей жизни

Приложение: Фото 3х4 – 2 шт.

Дата, подпись / Фамилия И.О. /

2. Автобиография командира ДНД

АВТОБИОГРАФИЯ

командира ДНД «НазваниеДружины»

Я, Фамилия Имя Отчество родился ДД месяца ГГГГ года в селе Таком-то, Такого-то района, Приморского края области. Паспорт: Серия № Номер, выданный Таким-то РУВД г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ года.

19ХХ – 19ХХ г.г. учился в школе-интернате такой-то.

19ХХ – 19ХХ г.г. учился в университете таком-то.

19ХХ – 19ХХ г.г. работал там-то.

В 19ХХ г. получил такую-то награду и благодарность от кого надо.

В настоящее время являюсь Должность в Организации (например ТОС).

Проживаю по адресу: г. Владивосток, ул. Улица, д. Дом, кв. КВ.

Дата, подпись / Фамилия И.О. /

3. Устав ДНД

УТВЕРЖДЕН
Общим собранием учредителей
Добровольной народной дружины «НазваниеДружины»

ДД месяц ГОД г.

У С Т А В
добровольной народной дружины «НазваниеДружины»
на территории Владивостокского городского округа

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Добровольная народная дружина — основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Народный дружинник — гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;

1.2. Общественная организация Добровольная народная дружина «НазваниеДружины» (далее по тексту – ДНД) является добровольным общественным объединением, созданным с целью оказания содействия органам государственной власти, правоохранительном органам, по профилактике правонарушений и преступлений, повышения гражданской активности и уровня самосознания граждан.

ДНД создана без ограничения срока деятельности.

Полное название: Добровольная народная дружина «НазваниеДружины».

Сокращенное название: ДНД «НазваниеДружины».

1.3. ДНД осуществляет свою деятельность на территории Владивостокского городского округа Приморского края.

1.4. В своей деятельности ДНД руководствуется:

— Конституцией Российской Федерации;

— федеральными законами и нормативными актами;

— законами и нормативными актами Приморского края и Владивостокского округа;

— настоящим Уставом.

1.5. Деятельность ДНД основывается на принципах:

— добровольности;

— законности;

— приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;

— права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;

— взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

— недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1.6. При ДНД не допускается создание и деятельность политических партий и религиозных объединений.

1.7. ДНД не является юридическим лицом.

1.8. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность ДНД не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка»

1.9. Местонахождение: г. Владивосток, ул. Адрес, д. ДОМ (например адрес ТОС).

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Основными задачами ДНД являются:

— содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

— участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

— участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

— распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах;

2.2. Выполняя уставные задачи, ДНД осуществляет следующие направления деятельности:

— в порядке, определяемом правоохранительными органами и органами местного самоуправления, участвует в охране общественного порядка на установленной территории;

— оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;

— участвует в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

— принимает участие в работе по предупреждению и пресечению детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, индивидуальной профилактической работе с родителями и законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

— участвует в порядке, определяемом правоохранительными органами, в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, предупреждения дорожно-транспортных происшествий;

— оказывает помощь государственным и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидаций их последствий;

— оказывает помощь государственным органам и службам в выявлении лиц, проживающих без регистрации по месту жительства или пребывания, иностранных граждан, находящихся нелегально на территории России;

— обобщает и анализирует информацию о состоянии правопорядка, доводит ее до сведения государственных и правоохранительных органов, вносит предложения по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

2.3. Основными формами деятельности ДНД являются:

— совместное патрулирование членов ДНД с сотрудниками полиции на закрепленной территории Владивостокского городского округа по согласованному графику;

— дежурство членов ДНД для оказания содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

— участие дружинников в рейдах правоохранительных органов по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений;

— использование средств массовой информации для пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населения правовой культуры и уважительного отношения к закону;

— в своей деятельности ДНД может применять иные формы, не противоречащие законодательству России.

2.4. ДНД ведет свою деятельность во взаимодействии с УМВД России по г. Владивостоку, администрацией г. Владивостока, общественными объединениями и гражданами России.

3. ЧЛЕНСТВО В ДРУЖИНЕ

3.1. Членами ДНД (народными дружинниками) на добровольной основе могут быть граждане России, достигшие 18 лет, способные по своим деловым качествам исполнять возложенные на них обязанности и ежегодно платить членские взносы, утвержденные собранием учредителей ДНД.

3.2. В ДНД не могут быть приняты граждане:

— имеющую неснятую или непогашенную судимость;

— в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

— ранее осужденные за умышленные преступления;

— включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении     которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07 августа 2001 года № 115 – ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

— в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

— страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

— признанные недееспособными или ограничено дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

— подвергнутые неоднократно в течении года, предшествующему дню принятия в ДНД, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

— имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

3.3. Народные дружинники могут быть исключены из основного состава в следующих случаях:

— на основании личного заявления;

— при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 ст. 14 ФЗ -44;

— при совершении членом ДНД, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

— в связи с неоднократным невыполнением членом ДНД требований настоящего Устава либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

— в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

3.4. Гражданин, изъявивший желание стать членом ДНД, подает письменное заявление на имя Командира ДНД, копию паспорта гражданина России, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров, 2 фото и заполняет учетную анкету по установленной форме.

3.5. Заявление рассматривается в течение одного месяца. Во время этого срока кандидат имеет право проходить правовую, специальную и физическую подготовку, участвовать в отдельных мероприятиях по охране общественного порядка.

3.6. Членство в ДНД удостоверяется удостоверением установленной формы. При прекращении членства в ДНД удостоверение изымается.

3.7. Народному дружиннику по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

4. ПРАВА И ОБЯЗАНОСТИ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

4.1. Народный дружинник при участии в охране общественного порядка имеет право:

— требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

— принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

— оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

— применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

— осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами;

— отказаться от исполнения возложенных на ДНД обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что жизнь и здоровье народных дружинников могут подвергнуться опасности.

4.2. Народный дружинник при участии в охране общественного порядка обязан:

— знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

— при объявлении сбора членов ДНД прибывать к месту сбора в установленном порядке;

— соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

— принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

— выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

— оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

4.3. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее время, с согласия руководителя организации по месту их работы.

5. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ДНД

5.1. Руководящим органом ДНД является общее собрание учредителей ДНД (далее – общее собрание) и командир ДНД, избранный учредителями народной дружины по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5.2. Общее собрание:

— избирает Командира ДНД;

— рассматривает заявления членов ДНД;

— предлагает кандидатуры на поощрение членов ДНД;

— принимает решения о прекращении членства в ДНД;

— устанавливает размер ежегодных членских взносов.

5.3. Командир ДНД:

— исполняет решения общего собрания

— составляет планы работ по охране общественного порядка, планы дежурств и патрулирования;

— ведет документацию ДНД;

— распространяет информацию о деятельности ДНД;

— осуществляет взаимодействие с правоохранительными, государственными органами и органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

— действует без доверенности от имени ДНД;

— вносит ходатайства о поощрении членов ДНД в соответствующие органы МВД.

6. МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ И КОМПЕНСАЦИИ

6.1. ДНД не преследует цели извлечения прибыли и не перераспределяет прибыль от своей деятельности между своими членами, а полученные средства направляются на решение задач ДНД или на поощрение членов ДНД.

6.2. Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших по ходатайству командира ДНД.

Источниками формирования средств ДНД являются:

— добровольные взносы, пожертвования, отчисления юридических и физических лиц на уставную деятельность.

— иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.

7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

7.1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Общим собранием учредителей при участии в собрании не менее 2/3 учредителей ДНД большинством голосов.

Изменения в Устав регистрируются в установленном законном порядке и сроки.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

8.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

8.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9.1. ДНД не может быть реорганизовано в хозяйственное общество или товарищество.

9.2. Прекращение деятельности ДНД может быть произведено путем реорганизации или ликвидации.

Реорганизация осуществляется по решению Общего собрания учредителей и принимается единогласно.

Ликвидация ДНД осуществляется по решению Общего собрания учредителей в соответствии с Уставом, либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка».

9.3. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации ДНД в связи с ее ликвидацией, предоставляются в УМВД России по Приморскому краю, принявшему решение о государственной регистрации ДНД при ее создании.

9.4. Ликвидация считается завершенной, а ДНД – прекратившей свою деятельность, после внесения соответствующей записи в региональный реестр.

4. Протокол общего собрания учредителей ДНД

П Р О Т О К О Л
общего собрания учредителей добровольной народной дружины «НазваниеДружины»
на территории Владивостокского городского округа.

г. Владивосток

ДД месяц ГОД г.

На заседании присутствовало 4 (четыре) человека (См. Приложение 1).

ПОВЕСТКА СОБРАНИЯ:

1. Избрание председателя и секретаря собрания.
2. Информация о создании добровольной народной дружины(далее – ДНД) во Владивостокском городском округе (далее – ВГО) и избрание инициативной группы для проведения мероприятий по организации и регистрации ДНД.
3. Утверждение названия ДНД.
4. Утверждение устава ДНД.
5. Избрание командира ДНД.
6. Подготовка предложений по границам деятельности ДНД для направления обращения в представительный орган муниципального образования.

ХОД СОБРАНИЯ:

1. ВЫСТУПИЛ Фамилия И.О., который предложил избрать председателем собрания Фамилия И.О., а секретарем собрания Фамилия И.О.

ПРОГОЛОСОВАЛИ: «за» —  4 человека; «против» — 0 человек; «воздержались» — 0 человек.

РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО.

2. ВЫСТУПИЛ Фамилия И.О., который проинформировал присутствующих о требованиях в муниципальном образовании ВГО к процедуре создания ДНД и предложил избрать инициативную группу для проведения мероприятий по организации и регистрации ДНД на территории, Владивостокского городского округа в составе:

2. Фамилия Имя Отчество;
3. Фамилия Имя Отчество;
4. Фамилия Имя Отчество;
5. Фамилия Имя Отчество;

Избранных лиц в дальнейшем считать учредителями ДНД, членами ДНД и народными дружинниками ДНД.

ПРОГОЛОСОВАЛИ: «за» —  4 человека; «против» — 0 человек; «воздержались» — 0 человек.

РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО.

3. ВЫСТУПИЛ Фамилия И.О., который предложил утвердить название добровольной народной дружины – Добровольная народная дружина (ДНД) «НазваниеДружины».

ПРОГОЛОСОВАЛИ: «за» —  4 человека; «против» — 0 человек; «воздержались» — 0 человек.

РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО.

4. ВЫСТУПИЛ Шумсков В.А., который предложил утвердить устав добровольной народной дружины «НазваниеДружины» и ежегодный взнос в размере ста рублей.

ПРОГОЛОСОВАЛИ: «за» —  4 человека; «против» — 0 человек; «воздержались» — 0 человек.

РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО.

5. ВЫСТУПИЛА Фамилия И.О. предложила избрать на должность командира ДНД Фамилия И.О.

ПРОГОЛОСОВАЛИ: «за» —  4 человека; «против» — 0 человек; «воздержались» — 0 человек.

РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО.

6. ВЫСТУПИЛ Фамилия И.О., который предложил территорию Владивостокского городского округа считать территорией деятельности ДНД «НазваниеДружины» и предложил информацию об образуемой ДНД «НазваниеДружины» на территории Владивостокского городского округа направить в виде уведомления в представительный орган муниципального образования и территориальный орган ОВД России.

ПРОГОЛОСОВАЛИ: «за» —  4 человека; «против» — 0 человек; «воздержались» — 0 человек.

РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО.

Председатель собрания _________________ (Фамилия И.О.)

Секретарь собрания ____________________ (Фамилия И.О.)

5. Приложение к Протоколу — список членов ДНД

Приложение к Протоколу Общего собрания учредителей
ДНД «НазваниеДружины»

от ДД месяц ГОД года

С П И С О К
членов добровольной народной дружины «НазваниеДружины»

6. Уведомление о создании ДНД в мэрию

Заместителю Главы администрации
Владивостокского городского округа Д. А. Свитайло
(находим на сайте мэрии актуальное имя,
курирующего управление общественной безопасности
и взаимодействия с органами власти)

У В Е Д О М Л Е Н И Е
о создании народной дружины

На общем собрании учредителей по созданию добровольной народной дружины было принято решение о создании добровольной народной дружины под названием «НазваниеДружины», которая планирует осуществлять свою деятельность в границах территории Владивостокского городского округа.

Предполагаемое количество членов народной дружины – до 20 человек.

Командиром народной дружины предлагается: Фамилия Имя Отчество, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. Владивосток, ул. Улица, д. Д, кв. К.

Приложения:

• протокол общего собрания;
• устав народной дружины;

Фамилия Имя Отчество   ________________________

Фамилия Имя Отчество   ________________________        

Фамилия Имя Отчество   ________________________             

Фамилия Имя Отчество   ________________________

7. Ходатайство о согласовании кандидатуры командира ДНД

Заместителю Главы администрации
Владивостокского городского округа
Д. А. Свитайло

Заместителю начальника УМВД России по г. Владивостоку
полковнику полиции Е.П. Лавренюку
(находим актуальное имя на сайте)

от учредителей добровольной народной
дружины «НазваниеДружины»

Х ОД А Т А Й С Т В О
о согласовании кандидатуры командира народной дружины

В связи с принятием решения об избрании командиром добровольной народной дружины «НазваниеДружины» Фамилия Имя Отчество ходатайствуем о согласовании данной кандидатуры.

Фамилия Имя Отчество   ________________________

Фамилия Имя Отчество   ________________________        

Фамилия Имя Отчество   ________________________             

Фамилия Имя Отчество   ________________________

8. Соглашение о сотрудничестве мэрии, МВД и ДНД

С О Г Л А Ш Е Н И Е

о сотрудничестве между Администрацией Владивостокского
городского округа, УМВД России по городу Владивостоку
и добровольной народной дружиной «НазваниеДружины»
по вопросам участия в охране общественного порядка

г. Владивосток

ДД месяц ГОД г.

Администрация Владивостокского городского округа, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Владивостоку и ДНД «НазваниеДружины» совместно именуемые в дальнейшем «Стороны» заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1.   Предметом настоящего соглашения является сотрудничество между администрацией Владивостокского городского округа, УМВД России по г. Владивостоку и ДНД «НазваниеДружины» по вопросам участия народной дружины в охране общественного порядка на территории Владивостокского городского округа, в соответствии с Федеральным Законом от 02.04.2014 года № 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка».

2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1.   Администрация Владивостокского городского округа обязуется:

2.1.1. Оказывать методическую помощь ДНД «НазваниеДружины» в организации охраны общественного порядка;

2.1.2. Совершенствовать муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа по вопросам участия граждан в охране общественного порядка;

2.1.3. Рассматривать на совещаниях администрации Владивостокского городского округа вопросы деятельности ДНД «НазваниеДружины» в рамках настоящего Соглашения, обобщать и анализировать положительный опыт работы ДНД;

2.1.4. Участвовать в совещаниях, собраниях отчетах перед населением и иных организационных мероприятиях по вопросам охраны общественного порядка и профилактике правонарушений, проводимых ДНД «НазваниеДружины»;

2.1.5. Пропагандировать правовые знания, информировать население о совместной деятельности в рамках настоящего Соглашения с использованием различных форм и методов этой работы (сообщения
в СМИ, информационные стенды и др.);

2.1.6. В пределах своих полномочий применять различные меры морального поощрения ДНД «НазваниеДружины» за активное участие в обеспечении общественного порядка.

2.2.   УМВД России по городу Владивостоку обязуется:

2.2.1. Оказывать методическую и практическую помощь ДНД «НазваниеДружины» в организации охраны общественного порядка;

2.2.2. Рассматривать на совещаниях УМВД России по городу Владивостоку вопросы совместной деятельности в рамках настоящего Соглашения, обобщать и анализировать положительный опыт работы ДНД «НазваниеДружины»;

2.2.3. Участвовать в совещаниях, собраниях и иных организационных мероприятиях по вопросам охраны общественного порядка и профилактике правонарушений, проводимых ДНД «НазваниеДружины»;

2.2.4. Пропагандировать правовые знания, информировать население о совместной деятельности в рамках настоящего Соглашения с использованием различных форм и методов этой работы (сообщения в СМИ, информационные стенды и др.);

2.2.5. Информировать ДНД «НазваниеДружины» о деятельности УМВД России по городу Владивостоку по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения.

2.3 ДНД «НазваниеДружины» обязуется:

2.3.1.  Оказывать содействие УМВД России по г. Владивостоку при их обращении в мероприятиях по охране общественного порядка на установленной территории;

2.3.2. Информировать УМВД России по городу Владивостоку о правонарушениях и об угрозах общественному порядку;

2.3.3. Патрулировать улицы и общественные места на закрепленной территории, в том числе совместно с сотрудниками полиции.

2.3.4.  Распространять правовые знания, разъяснять нормы поведения в общественных местах.

2.3.5. Участвовать в предупреждении и пресечении правонарушений.

2.3.6. Направлять информацию о лицах, подготавливающих, либо совершивших правонарушения, в соответствующие органы для принятия мер в установленном законодательством порядке.

2.3.7. Участвовать в обеспечении общественного порядка при проведении политических, спортивных, религиозных, культурно-зрелищных мероприятий с массовым участием граждан на закрепленной территории.

3. РЕАЛИЗАЦИЯ СОГЛАШЕНИЯ

3.1. В случае необходимости проводятся совместные совещания и консультации по реализации настоящего Соглашения.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до расторжения по соглашению Сторон;

4.2. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются в письменной форме дополнительным Соглашением, подписанным уполномоченными на то должностными лицами, и действительны со дня его подписания;

4.3. Каждая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения, письменно уведомив другую Сторону не менее чем за два месяца;

4.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5. ПОДПИСИ СТОРОН

9. Ходатайство о выдаче удостоверения, знака и форменной одежды

Начальнику Управления общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока Литвиненко Константину Викторовичу (актуальное имя здесь)

от командира добровольной народной
дружины «НазваниеДружины»
Фамилия Имя Отчество,

Паспорт: Серия № Номер, выданный Там-то г. Владивостока Дата.
Дата рождения ДД.ММ.ГГГ,
проживающего по адресу:
г. Владивосток, ул. Улица, Д, кв. К.
Место работы: Такое-то
Телефон для связи: Номер

Х О Д А Т А Й С Т В О

На основании Закона Приморского края от 30 апреля 2015 г. N 598-КЗ «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края» прошу выдать мне удостоверение командира добровольной народной дружины «НазваниеДружины», нагрудный знак и форменную одежду народного дружинника:

1. Фамилия Имя Отчество
2. Фамилия Имя Отчество
3. Фамилия Имя Отчество
4. Фамилия Имя Отчество

На основании приложенных заявлений прошу выдать удостоверения, нагрудный знак и форменную одежду членам народной дружины «НазваниеДружины».

Приложения:

1. Заявления членов ДНД «Станция Спутник» — 4 шт.
2. Фото 3х4 – 4 шт.
3. Копия свидетельства о внесении народной дружины «Станция Спутник» в реестр народных дружин – 1 лист;
4. Документы, подтверждающие полномочия командира народной дружины «Станция Спутник» – 2 листа.

Дата, подпись / Фамилия И.О. /

1. ТОС «Крейсер» — включает огромный дом Адмирала Кузнецова 84, который вышел из состава мертвого ТОС, но администрация сочла «нецелесообразным» включение в границы земельных участков стоянок и гаражей, которые со слов председателя совета дома ранее были отрезаны от дома не без участия депутата. Округ 23 — Корсак.
2. ТОС «Первый Луговой» — один дом Луговая 68. Округ 14 — Лагунова.
3. ТОС «Нерчинская 50» — один дом. Округ 19 — Тарабарин.
4. ТОС «Чайка» — 18 домов по улице Ладожской: 1, 1а, 1б, 1в, 3, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 13а, 15, 17, 19, 19а, 21, 23, 23а и 8 домов на улице Беломорской: 15, 17, 19, 20, 21, 22, 22а, 23. Округ 3 — Ткачев.
5. ТОС «Океан» — три дома на Океанском проспекте: 97, 99, 99а. Округ 18 — Володин.

Из 5 заявок утвержденной без вопросов была только с Луговой 68. Напомним, краевой конкурс на 1 млн за проект не начинается ровно потому, что есть негласная задача успеть зарегистрировать все желающие ТОСы, создающиеся по сути только ради него. Представитель с Океанского проспекта не явился вовсе.

В целом, по мнению членов группы рассмотрение границ стало формальной процедурой при которой администрация города обрезает от заявленных территорий всё «лишнее» — чтоб не дай боже общественники на свои или бюджетные деньги не отремонтировали дорогу муниципальную или, страшно представить, остановку общественного транспорта. Ишь чего вздумали — делать то, что они, мэрия не делает годами или десятилетиями, это же их прерогатива — это [не] делать…

Рабочая группа по ТОС в Думе Владивостоке рассмотрела первую заявку в 2022 году

Рабочая группа в ГорДуме рассмотрела границы новых ТОС во Владивостоке: на Русской, Ватутина, Пологой и в районе станции Чайка

34 проекта ТОСов и инициативных групп во Владивостоке получат финансирование от правительства Приморья

1. ТОС «Свердлова 19» — один дом 1977 года постройки, 5 этажей, 6 подъездов, 83 квартиры. Округ 2 — Филиппова.
2. ТОС «Бухта Федорова» — дома 52, 54г и 56 на улице Станюковича и еще ряд участков рядом с ними. Дом 52 — 2003 года, 17 этажей, 61 квартира. Дом 54г — 1970 года, 10 этажей, 61 квартира. Округ 16 — Брянский.
3. ТОС «Дом лейтенантов ТОФ, Светланская 85» — один дом 1935 года, 4 этажа, 6 подъездов, 44 квартиры. Округ 19 — Тарабарин (находится на СВО).
4. ТОС «Побережье на Станюковича» — два дома на улице Станюковича: №14 (1979 г., 9 эт., 2 под., 44 кв.) и №16 (1980 г., 9 эт., 4 под., 144 кв.). Округ 17 — Белов.
5. ТОС «Форт Линевича». 5 домов: Волкова 3 (1986 г., 9 эт., 1 под., 126 кв.), Добровольского 35 (1976 г., 9 эт., 1 под., 56 кв.), 39 (1977 г., 12 эт., 1 под., 87 кв.), 41 (1977 г., 12 эт., 1 под., 90 кв.), 43 (1977 г., 12 эт., 1 под., 87 кв.). Округ 27 — Новиков.
6. ТОС «Монтажная» — 2 дома Монтажная 13 (2001 г., 13 эт., 4 под., 223 кв.) и 15а (2012 г., 22 эт., 1 под., 292 кв.). Округ 27 — Новиков.
7. ТОС «Пацаева 1-3-5» — три дома на улице Пацаева: 1 (1972 г., 5 эт., 4 под., 66 кв.), 3 (1971 г., 5 эт., 6 под., 99 кв.), 5 (1971 г., 5 эт., 4 под., 66 кв.). Округ 27 — Новиков.
8. ТОС «Аллея Восход» — 6 домов на улице Сахалинской: 15 (1984 г., 9 эт., 1 под., 133 кв.), 17а (1967 г., 5 эт., 4 под., 62 кв.), 41 (1967 г., 5 эт., 4 под., 66 кв.), 43 (1968 г., 5 эт., 6 под., 106 кв.), 45 (1968 г., 5 эт., 6 под., 106 кв.), 59. На границе округов 27 и 28 — помогал Новиков.
9. ТОС «Волкова 5-7» — 2 дома на улице Волкова: 5 (1975 г., 12 эт., 1 под., 89 кв.) и 7 (1975 г., 12 эт., 1 под., 88 кв.). Округ 27 — Новиков.
10. ТОС «Достояние» — 4 дома — 2 на Добровольского: 5а (1972 г., 9 эт., 4 под., 149 кв.) и 7а (1973 г., 9 эт., 4 под., 145 кв.), 2 на Пацаева: 3а (1974 г., 12 эт., 1 под., 88 кв.) и 5а (1973 г., 12 эт., 1 под., 66 кв.). Округ 27 — Новиков.
11. ТОС «Станюковича 10» — один дом по указанному в названии адресу 1974 г., 9 эт., 2 под., 88 кв.. Округ 17 — Белов.
12. ТОС «Домик у озера» — 3 дома на ул. Гризодубовой: 67 (1979 г., 9 эт., 2 под., 77 кв.), 69 (1979 г., 9 эт., 1 под., 36 кв.), 71 (1978 г., 9 эт., 4 под., 155 кв.). Округ 30 — Орлов.
13. ТОС «Жигура 14, 16» — 2 дома на ул. Жигура: 14 (1975 г., 5 эт., 4 под., 57 кв.) и 16 (1975 г., 5 эт., 4 под., 57 кв.). Округ 13 — Бондяев.
14. ТОС «Песчаный» — был зарегистрирован в 2009 и сейчас его границы решили изменить. В новых границах будет 74 дома: 11 на ул. Набережной: 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13; 19 на ул. Строительной: 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20; 17 на ул. Лесная: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18; 3 на ул. Нагорная: 3, 5, 7; 21 на ул. Школьная: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; 3 на ул. Тупик: 1, 2, 3. Округ

Все проекты были поддержаны и через день их поддержал комитет думы. Участники рабочей группы отметили высокое качество проработки документов и выступлений ТОС из округа депутата Дмитрия Новикова.

Существует несколько источников предоставления грантов:

1. Городская администрация Владивостока
2. Правительство региона Приморский край
3. Федеральные грантодатели (например — Фонд президентских грантов, Президентский фонд культурных инициатив)
4. Фонды федеральных органов власти (например — Росмолодежь)
5. Частные фонды и конкурсы (например во Владивостоке — Море возможностей от FESCO)

Конкурсы могут быть нацелены на разных получателей:

1. Частные (физические) лица
2. Некоммерческие организации и в частности, социально-ориентированные (СОНКО)
3. Многоквартирные дома (МКД), интересы которых представляют управляющие компании или ТСЖ
4. Территориальные общественные самоуправления (ТОС)

Виды:

• Проекты с различными мероприятиями, в составе которых благоустройство может быть лишь одним из средств решения задач и достижения целей проекта. Конкурсы, где получатели — частные лица (1) и НКО (2).
• Благоустройство как цель — создание физических объектов, строительные и ландшафтные работы, малые архитектурные формы и озеленение. Конкурсы, где получателями могут быть МКД (3) и ТОС (4).

Если, к примеру, ваш ТОС хочет озеленить территорию и поставить новые скамейки, то посмотрите на эту «приземлённую» задачу шире. Вашим проектом может стать, к примеру, тематическая аллея и площадка, на которой пройдут массовые мероприятия (культурные, спортивные, развлекательные), они будут посвящены какой-то понятной тематике и будут призваны обратить внимание жителей на некую социальную проблему. В проект могут быть вовлечены именитые эксперты, можно провести образовательно-просветительские мероприятия, информация может привлечь внимание СМИ и событийная составляющая оставит ощутимый след, а ваши элементы благоустройства останутся перманентным напоминанием о проекте и будут служить жителям территории.

В каждом конкурсе есть свои условия для участия (кто может подать заявку, а кто нет), свои требования к проектами критерии оценки, по которым работают экспертное жюри, бывают тематические номинации. Нужно внимательно изучать конкурсную документацию.

В некоторых конкурсах предполагается голосование жителей — например процент участия в общем собрании является критерием, влияющим на итоговый балл в программе «1000 дворов», а в конкурсе «Твой проект» победителей определяет открытое голосование через ГосУслуги.

Меры поддержки

Грантовые и конкурсные площадки

1. ТОС «АНТ-37» — 7 домов: ул. Гризодубовой 33, 35, 37, 39 и 41, ул. Марины Расковой, 1 и 3. Дома на Гризодубовой: 75-76 годов — свечка 9 этажей, 59 кв; 4 подъезда и 5 этажей, 61 кв; свечка 9 этажей, 59 кв; свечка 9 этажей, 61 кв. Дома на Расковой: 1974 годов, по 4 подъезда и 5 этажей, 63 и 60 кв. соответственно; Округ №25, депутат Брик.
2. ТОС «Лермонтова 68б» — 1 дом с адресом из названия в пригороде, у станции Угольная. 2007 год постройки, 86 квартир, 10 этажей. Округ №1, депутат Голояд.
3. ТОС «Морячок» — 1 дом по адресу ул. Адмирала Угрюмова 5 в военном поселке в районе Шаморы. 1978 год постройки, 5 этажей, 2 подъезда, 138 квартир. Округ №3, депутат Ткачев.
4. ТОС «Фанзавод» — 1 дом по адресу ул. Успенского 108. 1978 год постройки, 4 подъезда, 9 этажей, 148 квартир. Округ №2, депутат Филиппова.
5. ТОС «Лермонтова 93» — 1 дом с адресом из названия. 1987 год постройки, 4 подъезда, 9 этажей, 176 квартир. Округ №1, депутат Голояд.

Участники рабочей группы снова заострили внимание, что учащающаяся практика создания ТОСов в один дом размывает саму суть и идею ТОС — объединения жителей некой территории. Ведь на масштабе одного дома уже есть форма консолидации — совет дома или ТСЖ и формы поддержки инициатив на придомовой территории — «1000 дворов», где возможны такие виды работ как асфальтирование дорог, создание детской или спортивной площадки.

Законом не запрещено создавать ТОСы в один дом и причины бешеной штамповки ТОСов в 2022 и 2023 годах тоже понятны. В прошлом году это был способ профинансировать хотелки избирателей накануне выборов депутатов городской думы. В сентябре года нынешнего ожидаются выборы губернатора края, да и уже избранным депутатам гордумы, особливо из КоманДЫ мэра нужно также поддерживать свой имидж и демонстрировать эффективность, тем более что система возрождаемых наказов буксует, а в остальном далеко не каждый депутат достаточно компетентен и административно весом, чтобы решать проблемы на округе.

Остаётся стимуляция создавать ТОСы в том числе там, где люди так и не запомнят смысл этой аббревиатуры, главное получить вожделенную детскую площадку. Но людей мы упрекаем, десятилетия упадка позднего СССР, годы трансформации страны, а потом еще и 20 лет стабильности привели к полному износу придомовых территорий, а экономическое состояние страны и благосостояние граждан не позволяют им просто вот взять и повысить тариф внутри дома чтобы накопить на новую детскую площадку без каких-либо конкурсов, которые порой выглядят даже унизительно.

Появление ТОСов чисто под миллион грантовых денег для ранее существующих ТОС кажется несколько искусственным, но для реализации инициатив действительно нужны деньги, а реализованные физические объекты на территории — это наглядная и ощутимая польза от ТОС для жителей. Просто забываются все прочие смыслы и функции ТОС, о которых мы пишем здесь или здесь. Если кратко — хороший ТОС заменяет плохого депутата Раньше ТОСы появлялись скорее вопреки системе, а теперь скорее благодаря.

Доходит до того, что появляются серийные создатели ТОС, такие «активисты», которые и в прошлом году в конкурсе поучаствовали, но ТОС создавать не спешащие и в этом году сразу несколько новых ТОС создающие, фигурируя где-то председателем, где-то помощником и выступая на заседании рабочей группы вместо указанного в повестке человека. Особенно забавно это наблюдать на фоне ликвидации 5 мертвожденных ТОС 10-летней давности.

Кстати, 16 февраля планируется встреча курирующего управления мэрии с новыми ТОСами на Ильичева, 15. А рекомендованная форма рассказа о новом ТОС выглядит вот так:

Меня зовут (ФИО), и я являюсь председателем Совета ТОС (наименование ТОС).

Учредительное собрание (конференция) ТОС состоялось (дата), и на нем присутствовали (представители администрации города Владивостока, Думы города Владивостока, иные лица).

Интересы жителей представляют (количество) делегатов, выбранные от каждого дома (подъезда, улицы и т.д.). Совет ТОС состоит из (количество) членов.

Непосредственно ТОС расположен в (наименование района города Владивостока), и в его границы входят (количество) домов (указать характеристики дома, МКД или ИЖС, количество квартир), в которых проживает (примерно количество) жителей.

ТОС создается с целью _________. Планируем принять участие в конкурсе, проводимом Правительством Приморского края, и реализовать проект (описание проекта).

Примечание: можно указать иную информацию о планируемой деятельности ТОС. 

Рабочая группа по ТОСам в ГорДуме провела финальное в 2022 году заседание и решила ликвидировать 5 ТОС

Рабочая группа в Думе Владивостока рассмотрела границы 9 новых ТОС и утвердила Положение о своей же работе

Ваш депутат: инструкция по применению

Как найти своего депутата в Заксобрании Приморья и в Думе города Владивостока — инструкция

За кого голосовать на выборах депутатов в Думу города Владивостока 11 сентября 2022?

1. «Александровича» — в границах один дом (1998 года постройки, 41 квартира, 2 подъезда, 5 этажей) с придомовой территорией по адресу Александровича 50а в районе станции Садгород — замечаний по границам не было (округ №2 депутата Филипповой).
2. «Часовитина 1, 3, 5» — в границах три склеенных дома с понятными из названием адресами — вопросов к границам не возникло (округ №30 депутата Орлова). 9-этажные дома 1980 года постройки, 2-3 подъезда, от 75 до 112 квартир.
3. «Шахтер» — один дом по адресу Чугаева 63 (1964 года постройки, 33 квартиры, 2 подъезда, 4 этажа)  в пригороде в районе Подгороденки (округ №1 депутата Голояда). Замечаний к границам не было.
4. «Свердлова 19» — один дом (1977 года постройки, 83 квартиры, 6 подъездов, 5 этажей) с адресом в названии между станциями Весенняя и Садгород (округ Филипповой). Остались вопросы к границам, т.к. непонятен статус земли военной части.
5. «Часовитин» — три дома на улице Часовитина — 15, 17 и 21 — заявителем является Павел Ижко, который был снят с выборов в гордуму из-за неосторожного высказывания (округ Орлова). 9-этажные дома 1982-1985 годов постройки, на 160-193 квартиры по 1 и 2 подъезда. С небольшими замечаниями границы в целом поддержали.
6. «40 лет ВЛКСМ 2/8» — один дом (1973 года постройки, 101 квартира, 6 подъезда, 5 этажей) с адресом в названии — вопросов к границам не возникло (округ №35 депутата Таран).
7. «Нейбута 2022» — в границах два дома: Нейбута 30 (1987 года постройки, 341 квартира, 9 подъезда, 9 этажей) и Ватутина 20 (1985 года постройки, 220 квартир, 6 подъездов, 9 этажей). Округ №24 депутата Григорьева, под кураторством которого ранее были созданы ТОСы «КУЗНЕЦОВА 2018», «КУЗНЕЦОВА 2019» и «СПИРИДОНОВА 2018». Вопросов к границам не возникло.
8. «Нейбута» — три дома на улице Нейбута — 32, 34 и 38 (также округ Григорьева). Все дома 9-этажные 1987 года постройки, два по 1 подъезду и 126-128 квартир и один на 8 подъездов и 296 квартир. Вопросов к границам не возникло.
9. «Невельского 2022» — два дома на улице Невельского — 21 и 23 (также округ Григорьева). Вопросов к границам не возникло. Дома-близнецы 1989 года постройки по 1 подъезду, 9 этажей и 84-89 квартир. Вопросов к границам не возникло.

Финальный вопрос был для наведения формального порядка — о рассмотрении Положения о самой рабочей группе. Проект этого документа представлен ниже:

1 .Общие положения

• 1.1. Рабочая группа по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке (далее — рабочая группа) создана при комитете по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества Думы города Владивостока (далее – комитет) в качестве консультативно-совещательного органа.
• 1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа и настоящим Положением.
• 1.3. Члены рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи рабочей группы

• 2.1. Целью рабочей группы является выработка рекомендаций по созданию условий для развития территориального общественного самоуправления (далее — ТОС) в городе Владивостоке.
• 2.2. Задачей рабочей группы является развитие системы ТОС в городе Владивостоке путем привлечения органов территориального общественного самоуправления города Владивостока, администрации города Владивостока, депутатов Думы города Владивостока, общественных объединений к выработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности действующих ТОС и создание новых ТОС, увеличение числа жителей, активно участвующих в работе ТОС.

3. Функции рабочей группы

• 3.1. Формирование рекомендаций по внесению изменений в муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа, направленных на развитие системы ТОС в городе Владивостоке.
• 3.2. Предварительное рассмотрение заявлений по установлению               границ ТОС, поступивших в Думу города Владивостока, а также выработка рекомендаций по изменению границ ТОС.
• 3.3. Формирование рекомендаций по упразднению границ ТОС города Владивостока.

4. Полномочия рабочей группы

• 4.1. Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций всех                             организационно-правовых форм информацию в рамках установленной компетенции рабочей группы.
• 4.2. Приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм, граждан, заинтересованных в развитии ТОС в городе Владивостоке.
• 4.3. Принимать участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, касающихся вопросов создания и функционирования ТОС.
• 4.4. Рекомендовать принятие органами местного самоуправления города Владивостока муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа в сфере развития ТОС.
• 4.5. Рекомендовать комитету принятие решений об установлении границ ТОС в городе Владивостоке, изменении границ ТОС, упразднении границ ТОС.

5. Организация деятельности рабочей группы

• 5.1. Рабочая группа формируется из представителей администрации города Владивостока, депутатов Думы города Владивостока, представителей ТОС города Владивостока, членов общественных объединений и иных лиц, заинтересованных в развитии ТОС в городе Владивостоке. Рабочая группа создается в количестве не менее десяти человек и не более двадцати человек.
  Персональный состав рабочей группы определяется решением комитета.
• 5.2. Основной организационной формой деятельности рабочей группы является заседание.
• 5.3. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
• 5.4. Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от общего числа ее членов. Решения на заседании принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы.
  Решения рабочей группы по итогам заседания оформляются протоколом заседания рабочей группы, который подписывается председателем рабочей группы. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер. Протокол заседания рабочей группы оформляется в срок не позднее десяти рабочих дней после проведения заседания рабочей группы.
• 5.5. Текущей работой рабочей группы руководит председатель рабочей группы, а на период его отсутствия — заместитель председателя рабочей группы.
• 5.6. Председатель рабочей группы:
  • планирует текущую работу рабочей группы;
  • созывает заседания рабочей группы;
  • утверждает повестку дня заседания рабочей группы;
  • ведет заседания рабочей группы;
  • обеспечивает и контролирует выполнение решений рабочей группы.
• 5.7. Заместитель председателя рабочей группы исполняет обязанности председателя рабочей группы в его отсутствие и (или) по его поручению.
• 5.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет аппарат Думы города Владивостока.

В Ассоциации «Команда ТОС» после заседания рабочей группы родилось рационализаторское предложение разработать рекомендацию с шаблоном доклада (выступления) представителя нового ТОС на заседании. Закреплять её нормативно не нужно, но вот направлять каждому будущему заявителю перед заседанием следует. Можно также распечатать на листе и класть на стол, если человек заранее себе шпаргалку не заготовил.

Причины:

1. Многие такие представители не имеют навыка публичных выступлений, стесняются, волнуются, не знают на чем сделать акцент и зачем вообще выступать если все бумаги поданы, чего от них тут ждут?
2. Не всегда каждый член рабочей группы может заранее досконально изучить направленные аппаратом документы, а делать это в ноутбуке некоторым членам группы также сложно в силу ряда обстоятельств.
3. Членам рабочей группы нужна понятная фактура для принятия решений. Идеально, если доклад настолько исчерпывающий и лаконичный, что вопросов к нему нет и заседание проходит быстро.

Ответы на какие вопросы мы хотим получить?

1. Иметь представление о географии ТОС
2. Численность населения
3. Градостроительная структура — дома, их параметры и иные объекты
4. Особенности территории, проблемы с которыми сталкиваются активисты домов, проекты которые вынашивают, успешные проекты в прошлом
5. Устройство ТОС (сколько делегатов от)

Пример доклада:

Добрый день!

Меня зовут Иванова Марфа Петровна, председатель нового ТОС «МарфоГрад» в Первомайском районе города Владивостока.

Конференция по учреждению ТОС состоялась 21 мартобря 2042 года. Жители решили включить в границы ТОС 2 многоквартирных дома по улице Дальней и один частный дом по улице Ближней.

ул. Дальняя 45 — это 9-этажный 1-подъездный дом 1980 года постройки на 45 квартир.

ул. Дальняя 47 — это 5-этажный 4-подъездный дом 1975 года постройки на 60 квартир.

(в случае большого количества домов использовать обобщения — дома таких-то годов постройки, среди них есть 5-этажки, 9-этажки от Н до М квартир).

Приблизительная численность населения — 2500 человек, преобладают жители братских республик и пожилые граждане.

Основной проблемой нашей группы домов является неблагоустроенный пустырь между домами, помойка и разбитая дорога.

Один из домов участвовал в программе 1000 дворов и обновил детскую площадку в 2020 году. Мы планируем отремонтировать поезд между домами, а на месте пустыря сделать мини-сквер. Каждую весну мы проводим субботники и владелец магазина Альберт Рафаэлович всегда помогает нам с культурным завершением программы, а кстати вот он рядом сидит и принёс с собой вкусный хычин — угощайтесь!

В каждом доме у нас есть совет дома и представлен двумя делегатами из каждого.

На вчерашнем заседании подвели итоги реализации краевого конкурса ТОС, где раздавали по 1 миллиону рублей на проект. Присутствовали начальники и замы профильных управлений — Язев, Пейхвассер, Трунов, Руденко. К некоторым из управлений и ТОСов было много вопросов в ходе этой самой реализации.

Глава города выразил мысль, что финансирование в таком конкурсе должно остаться одинаковым для всех заявок, а не увеличенное только для новичков, как было озвучено ранее на краевом уровне.

Обсудили также механизмы финансовой поддержки НКО, т.е. в том числе ТОСов, которые регистрируются в качества юридического лица. Снова обсудили давнюю идею о ресурсном центре, который на краевому уровне мог бы помогать ТОСам в т.ч. по юридическим и бухгалтерским вопросам — департамент внутренней политики края этим занимается.

Также была рассмотрена рекомендуемая форма ежегодной отчетности для ТОС, которую разработало управление развития общественных инициатив. Форма представляет собой табличку для внесения мероприятий: название, описание содержания, период проведения, количество вовлеченных граждан, расходы, примечания. В ходе дискуссии предложено было ввести еще виды мероприятий: проекты и участие в конкурсах, культурно-массовые, субботники и прочие. Неожиданно вспомнили старую идею о проведении на территориях ТОСов ярмарок.

Хорошая новость: глава города подтвердил, что в марте 2023 года планируется профинансировать реализацию проектов инициативного бюджетирования, по итогам конкурса осенью 2021 года, реализация которых в 2022 году была отменена из-за сокращения бюджета.

Его доводы не нашли отклика и иницативу по ликвидации всех 5 поддержали, т.к. недействующие ТОС мешают появлению новых. 1 человек в голосовании воздержался.

Далее рассмотрели заявление о создании нового ТОС «Амурская 27-29-31», который включает как можно догадаться из названия три дома (9-этажных «свечки») на улице Амурской, которые как инициативная группа также были победителями конкурса. Администрация попросила убрать из границ кусочек проезда, с учетом этого границы предложили поддержать.

Затем депутат Александр Бондяев сделал презентацию Стратегии развития ТОС в Российской Федерации до 2030 года, которая опубликована на сайте tosvl.ru еще в 2021 году, а принята она была еще в декабре 2020-го.

В финале представители администрации города и ассоциации «Команда ТОС» подвели итоги деятельности ТОС во Владивостоке в 2022 году. Курирующее управление мэрии отметило, что конкурс поддержки от краевого правительства хорошо простимулировал территориальное общественное самоуправление, численность ТОС увеличится с 26 до 50 как минимум.

Председатель Ассоциации Анна Колемагина подтвердила слова Сергея Язева, что в конкурсе были сложности — качество проработки многих заявок было невысоким, многие участники конкурса плохо представляли, что такое ТОС.

Анна Александровна Колемагина поблагодарила мэрию за поддержку, а ей самой вручила грамоту депутат Вероника Сипачева, в округе которой находится ТОС «Военное шоссе», председателем которого является Анна.