Как создать Добровольную Народную Дружину — инструкция от ТОС «Спутник Владивостока»

Деятельность добровольных народных дружин (ДНД) регулируется федеральным законом № 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 02.04.2014 и и законом Приморского края № 598-КЗ «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края» от 30.04.2015. На муниципальном уровне действуют 2 нормативных акта:

Курируют деятельность дружин профильное управление мэрии — общественной безопасности и взаимодействия с органами власти (тел. , ), а также управление министерства внутренних дел по городу Владивостоку.

Территориальное общественное самоуправление «Спутник Владивостока» было первым и остается на момент публикации этого материалы единственным ТОС, который прошел весь путь по созданию дружины в 2019 году, которая действует в пригороде Владивостока в районе станции Спутник. Они любезно поделились пакетом документов, необходимым для учреждения ДНД. Члены дружины «Станция Стутник» получили в эмблемы и удостоверения. Начинали с 4 человек, а сейчас их 11. В настоящее время создают опорный пункт на своей территории. В настоящее время во Владивостоке действуют 8 дружин.

Заявление для членов ДНД
Автобиография командира ДНД
Устав ДНД
Протокол общего собрания учредителей ДНД
Приложение к Протоколу — список членов ДНД
Уведомление о создании ДНД в мэрию
Ходатайство о согласовании кандидатуры командира ДНД
Соглашение о сотрудничестве мэрии, МВД и ДНД
Ходатайство о выдаче удостоверения, знака и форменной одежды

1. Заявление для членов ДНД

Командиру Добровольной народной дружины «НазваниеДружины» Фамилия И.О.

З А Я В Л Е Н И Е

Я, (Ф.И.О.) паспорт (серия номер) выдан (кем и когда выдан), дата рождения (дата), проживающий (ая) по адресу (адрес), место работы: (наименование организации), телефон для связи: (номер) прошу принять меня в добровольную народную дружину «НазваниеДружины» и направляю документы для согласования.

В соответствии со статьей 9 ФЗ от 27.07.20016г. № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие УМВД России по г. Владивостоку на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 ФЗ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»со сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах моей жизни

Приложение: Фото 3х4 – 2 шт.

Дата, подпись / Фамилия И.О. /

2. Автобиография командира ДНД

АВТОБИОГРАФИЯ

командира ДНД «НазваниеДружины»

Я, Фамилия Имя Отчество родился ДД месяца ГГГГ года в селе Таком-то, Такого-то района, Приморского края области. Паспорт: Серия № Номер, выданный Таким-то РУВД г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ года.

19ХХ – 19ХХ г.г. учился в школе-интернате такой-то.

19ХХ – 19ХХ г.г. учился в университете таком-то.

19ХХ – 19ХХ г.г. работал там-то.

В 19ХХ г. получил такую-то награду и благодарность от кого надо.

В настоящее время являюсь Должность в Организации (например ТОС).

Проживаю по адресу: г. Владивосток, ул. Улица, д. Дом, кв. КВ.

Дата, подпись / Фамилия И.О. /

3. Устав ДНД

УТВЕРЖДЕН
Общим собранием учредителей
Добровольной народной дружины «НазваниеДружины»

ДД месяц ГОД г.

У С Т А В
добровольной народной дружины «НазваниеДружины»
на территории Владивостокского городского округа

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Добровольная народная дружина — основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Народный дружинник — гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;

1.2. Общественная организация Добровольная народная дружина «НазваниеДружины» (далее по тексту – ДНД) является добровольным общественным объединением, созданным с целью оказания содействия органам государственной власти, правоохранительном органам, по профилактике правонарушений и преступлений, повышения гражданской активности и уровня самосознания граждан.

ДНД создана без ограничения срока деятельности.

Полное название: Добровольная народная дружина «НазваниеДружины».

Сокращенное название: ДНД «НазваниеДружины».

1.3. ДНД осуществляет свою деятельность на территории Владивостокского городского округа Приморского края.

1.4. В своей деятельности ДНД руководствуется:

— Конституцией Российской Федерации;

— федеральными законами и нормативными актами;

— законами и нормативными актами Приморского края и Владивостокского округа;

— настоящим Уставом.

1.5. Деятельность ДНД основывается на принципах:

— добровольности;

— законности;

— приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;

— права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;

— взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

— недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1.6. При ДНД не допускается создание и деятельность политических партий и религиозных объединений.

1.7. ДНД не является юридическим лицом.

1.8. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность ДНД не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка»

1.9. Местонахождение: г. Владивосток, ул. Адрес, д. ДОМ (например адрес ТОС).

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Основными задачами ДНД являются:

— содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

— участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

— участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

— распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах;

2.2. Выполняя уставные задачи, ДНД осуществляет следующие направления деятельности:

— в порядке, определяемом правоохранительными органами и органами местного самоуправления, участвует в охране общественного порядка на установленной территории;

— оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;

— участвует в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

— принимает участие в работе по предупреждению и пресечению детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, индивидуальной профилактической работе с родителями и законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

— участвует в порядке, определяемом правоохранительными органами, в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, предупреждения дорожно-транспортных происшествий;

— оказывает помощь государственным и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидаций их последствий;

— оказывает помощь государственным органам и службам в выявлении лиц, проживающих без регистрации по месту жительства или пребывания, иностранных граждан, находящихся нелегально на территории России;

— обобщает и анализирует информацию о состоянии правопорядка, доводит ее до сведения государственных и правоохранительных органов, вносит предложения по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

2.3. Основными формами деятельности ДНД являются:

— совместное патрулирование членов ДНД с сотрудниками полиции на закрепленной территории Владивостокского городского округа по согласованному графику;

— дежурство членов ДНД для оказания содействия в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

— участие дружинников в рейдах правоохранительных органов по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений;

— использование средств массовой информации для пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населения правовой культуры и уважительного отношения к закону;

— в своей деятельности ДНД может применять иные формы, не противоречащие законодательству России.

2.4. ДНД ведет свою деятельность во взаимодействии с УМВД России по г. Владивостоку, администрацией г. Владивостока, общественными объединениями и гражданами России.

3. ЧЛЕНСТВО В ДРУЖИНЕ

3.1. Членами ДНД (народными дружинниками) на добровольной основе могут быть граждане России, достигшие 18 лет, способные по своим деловым качествам исполнять возложенные на них обязанности и ежегодно платить членские взносы, утвержденные собранием учредителей ДНД.

3.2. В ДНД не могут быть приняты граждане:

— имеющую неснятую или непогашенную судимость;

— в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

— ранее осужденные за умышленные преступления;

— включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07 августа 2001 года № 115 – ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

— в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

— страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

— признанные недееспособными или ограничено дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

— подвергнутые неоднократно в течении года, предшествующему дню принятия в ДНД, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

— имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

3.3. Народные дружинники могут быть исключены из основного состава в следующих случаях:

— на основании личного заявления;

— при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 ст. 14 ФЗ -44;

— при совершении членом ДНД, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

— в связи с неоднократным невыполнением членом ДНД требований настоящего Устава либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

— в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

3.4. Гражданин, изъявивший желание стать членом ДНД, подает письменное заявление на имя Командира ДНД, копию паспорта гражданина России, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров, 2 фото и заполняет учетную анкету по установленной форме.

3.5. Заявление рассматривается в течение одного месяца. Во время этого срока кандидат имеет право проходить правовую, специальную и физическую подготовку, участвовать в отдельных мероприятиях по охране общественного порядка.

3.6. Членство в ДНД удостоверяется удостоверением установленной формы. При прекращении членства в ДНД удостоверение изымается.

3.7. Народному дружиннику по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

4. ПРАВА И ОБЯЗАНОСТИ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

4.1. Народный дружинник при участии в охране общественного порядка имеет право:

— требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

— принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

— оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

— применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

— осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами;

— отказаться от исполнения возложенных на ДНД обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что жизнь и здоровье народных дружинников могут подвергнуться опасности.

4.2. Народный дружинник при участии в охране общественного порядка обязан:

— знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

— при объявлении сбора членов ДНД прибывать к месту сбора в установленном порядке;

— соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

— принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

— выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

— оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

4.3. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее время, с согласия руководителя организации по месту их работы.

5. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ДНД

5.1. Руководящим органом ДНД является общее собрание учредителей ДНД (далее – общее собрание) и командир ДНД, избранный учредителями народной дружины по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5.2. Общее собрание:

— избирает Командира ДНД;

— рассматривает заявления членов ДНД;

— предлагает кандидатуры на поощрение членов ДНД;

— принимает решения о прекращении членства в ДНД;

— устанавливает размер ежегодных членских взносов.

5.3. Командир ДНД:

— исполняет решения общего собрания

— составляет планы работ по охране общественного порядка, планы дежурств и патрулирования;

— ведет документацию ДНД;

— распространяет информацию о деятельности ДНД;

— осуществляет взаимодействие с правоохранительными, государственными органами и органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

— действует без доверенности от имени ДНД;

— вносит ходатайства о поощрении членов ДНД в соответствующие органы МВД.

6. МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ И КОМПЕНСАЦИИ

6.1. ДНД не преследует цели извлечения прибыли и не перераспределяет прибыль от своей деятельности между своими членами, а полученные средства направляются на решение задач ДНД или на поощрение членов ДНД.

6.2. Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших по ходатайству командира ДНД.

Источниками формирования средств ДНД являются:

— добровольные взносы, пожертвования, отчисления юридических и физических лиц на уставную деятельность.

— иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.

7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

7.1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Общим собранием учредителей при участии в собрании не менее 2/3 учредителей ДНД большинством голосов.

Изменения в Устав регистрируются в установленном законном порядке и сроки.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

8.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

8.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9.1. ДНД не может быть реорганизовано в хозяйственное общество или товарищество.

9.2. Прекращение деятельности ДНД может быть произведено путем реорганизации или ликвидации.

Реорганизация осуществляется по решению Общего собрания учредителей и принимается единогласно.

Ликвидация ДНД осуществляется по решению Общего собрания учредителей в соответствии с Уставом, либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «Об участии граждан в охране общественного порядка».

9.3. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации ДНД в связи с ее ликвидацией, предоставляются в УМВД России по Приморскому краю, принявшему решение о государственной регистрации ДНД при ее создании.

9.4. Ликвидация считается завершенной, а ДНД – прекратившей свою деятельность, после внесения соответствующей записи в региональный реестр.

4. Протокол общего собрания учредителей ДНД

П Р О Т О К О Л
общего собрания учредителей добровольной народной дружины «НазваниеДружины»
на территории Владивостокского городского округа.

г. Владивосток

ДД месяц ГОД г.

На заседании присутствовало 4 (четыре) человека (См. Приложение 1).

ПОВЕСТКА СОБРАНИЯ:

Избрание председателя и секретаря собрания.
Информация о создании добровольной народной дружины(далее – ДНД) во Владивостокском городском округе (далее – ВГО) и избрание инициативной группы для проведения мероприятий по организации и регистрации ДНД.
Утверждение названия ДНД.
Утверждение устава ДНД.
Избрание командира ДНД.
Подготовка предложений по границам деятельности ДНД для направления обращения в представительный орган муниципального образования.

ХОД СОБРАНИЯ:

1. ВЫСТУПИЛ Фамилия И.О., который предложил избрать председателем собрания Фамилия И.О., а секретарем собрания Фамилия И.О.